已经建成了14年但于今仍未干预运营长春软件开发，海南环岛高铁东环线和乐站的境况，激发无为存眷。

行为世界上首条环岛高铁，海南环岛高铁分期分段成立，东环段于2010年末通车，按成见在万宁市设三站：和乐站、万宁站、神州站，但和乐站却迟迟未能干预运营。

本年1月28日，与和乐站同样位于万宁市的神州站认真开办客运业务，这让和乐镇不少住户看到了和乐站启动的但愿。3月19日，有网友在东说念主民网“教导留言板”上研究“和乐站为啥建好不通畅首先”。

行驶中的海南环岛高铁列车。中新社发 蒙钟德 摄

海南省发改委回复称，该委已于旧年屡次组织万宁市政府、海南铁路有限公司以及设想单元对和乐站进行调研，下一步我委将督促万宁市政府、海南铁路有限公司等相关单元，加速和乐站通畅前各项责任，鼓动车站早日通畅运营。

和乐镇镇政府一位责任主说念主员向中国新闻周刊暗意，和乐站距离镇政府大致20分钟车程，现在为止仍未干预使用，况兼莫得公交邃晓。

访佛和乐站这么建成后未通畅的高铁站在宇宙范畴内并不鲜见。据《中国筹画报》报说念，截止现在，宇宙至少有26个高铁站建成后，因位置偏远、相近配套不及、客流量低等起因，处于未启用或关停景色。

那么，这些高铁站缘安在建成后“闲置”，畴前有莫得可能重获“荣达”？

并非个例

和乐站位于万宁市和乐镇，以和乐站为中心方圆10公里，有和乐镇、山根镇、后安镇、东兴农场、东岭农场、北大镇等城镇，东说念主口总限制近30万东说念主。但现在和乐站四周杂草丛生，甚而广场上的地砖缝里也长出了杂草，蓝本吊挂的“和乐站”标牌已经不见脚迹。

和乐镇航拍。图/图虫创意

和乐站别称责任主说念主员向媒体显现，尽管和乐站尚未干预运营，但仍有东说念主负责平时的保管。对于和乐站为何迟迟未能启用，这位责任主说念主员暗意原因复杂，其中客流量不及是主要成分之一。

事实上，早在2018年，万宁市东说念主大代表团就曾向海南省发改委提倡《对于启用东环高铁和乐站的建议》（以下简称《建议》）。万宁市东说念主大代表团提到，那时计较设想该站应该是作念了充分论证的，但时于本日该站尚未通畅，老匹夫很挑升见。

《建议》提到，和乐、后安是万宁的重镇，和乐、山根的房地产也具有一定例模，后安是海南槟榔加工主要基地之一，和乐是龙舟小镇，发展旅游远景普遍。和乐站启用能给当地经济社会发展带来无尽远景。

海南省发改委回复称，铁路部门以为现时制约和乐站启用的主要原因是：现在相近客流量尚未达到铁说念部门的通畅挨次，相近的市政配套花式尚未完善。下一步，请贵市攥紧完善和乐站相近市政配套花式，我委将积极配合配合争取中国铁路总公司的支握，力图尽快通畅和乐站，早日为匹夫及游客提供便利。

值得一提的是，前述网友留言也提到，G223国说念和乐（镇）到和乐站的说念路没看到修建。海南省发改委回复称，下一步我委将督促样貌业主完善公路配套花式成立，为住户出行作念好保险责任。

《2024年万宁市政府责任叙述》提倡，本年“力图环岛高铁和乐站通畅运营”。和乐镇别称主要官员向媒体暗意，镇上也孔殷但愿和乐站能早日启用，但这依然过需要市级和省级层面的具体计较和实行。

事实上，建成多年仍未通畅启用的高铁站，和乐站并非个例。

此前，外交媒体上相关“国内最孤单高铁站”的话题，曾激发存眷。这座高铁站是位于云南省玉溪市境内的阳宗站。该站于2016年完成了主体施工，但于今一直皆未干预使用。

于是有网友在东说念主民网“教导留言板”上研究“阳宗站什么时候能运营”。中国铁路昆明局集团有限公司回复暗意，经客流探访，该地游客及相近东说念主员出行主要以汽车为主，乘坐铁路出行意愿不彊，暂不宜通畅。

中国铁路昆明局集团有限公司还回复称，客运站的开办需要有无为的客流支握，复古基本的运营条款，幸免运能蓦然、虚糜。下一步，铁路部门将加强客流的分析探访，在条款具备后当令开办阳宗站客运业务。

阳宗站位于阳宗镇，是玉溪距离昆明最近的一个城镇，领有阳宗海风光区等旅游景点。阳宗海风光区隔邻一位商家告诉中国新闻周刊，现在游客及当地寰球出行主要以汽车为主，也有公交车互通。

阳宗镇欢乐。图/视觉中国

他说，要是阳宗站能通畅虽然更方便，但也要议论运营老本和加大干预的问题，他笃信发展到一定进度详情会通畅。

访佛和乐站、阳宗站的情形，在宇宙范畴内并不鲜见。比如，山东淄博胶济客专线上的周村东站、山东烟台青荣城际铁路上的芝罘站，铁路通畅于今已经十余年，现在仍未干预使用；再比如，被网友称为“南京两大迤逦车站”的江浦站和紫金山东站，均已经建成10多年，但于今也未启用。

据了解，这些高铁站普遍面对的问题包括客流量不及，经济效益小，以及运营可能导致赔本。而赔本是地点政府补贴照旧铁路公司自行承担，背后波及复杂的利益配合。

截止2023年底，我国铁路买卖里程达到15.9万公里，其中高铁达到4.5万公里，位居世界第一。把柄国务院计较，到2025年，高速铁路网对50万东说念主口以上城市遮掩率将朝上95%。

北京交通大学交通运载学院教导杨浩向中国新闻周刊暗意，现在宇宙有接近1300座高铁站，20多座高铁站闲置，软件开发团队介绍在高铁站总额中比例很低，从高铁成立角度来说“不算是一个很稀奇的问题”，“总的来讲发展照旧相比健康的”，但对于地点而言，可能便是一个稀奇问题。

何如破局？

杨浩告诉中国新闻周刊，高铁站闲置成因较为复杂，其中波及计较、成立、运营以及地点政府多个方面。他说，高铁计较成立一般是按照5年、10年或更长技能进行的计较，且高铁客流量是按照全线忖度的，但骨子上出行距离有长有短，每一段客流密度有多大，照实会存在与骨子情况不符的表象，甚而可能有为了获批高估的情况。

而在走漏有策画制定经过中，相关设想院会与铁路部门、地点政府反复相通。具体到高铁站点的选址，杨浩说：“站点到底设在那处？要跟地点政府相通。”地点政府基于自身城市计较、地盘老本、拆迁压力等成分的议论，经常选拔设到东说念主口相比少的设备区。

事实上，在很长的一段技能里，各地政府一般会在隔离市中心的郊区或者新区计较高铁站，围绕高铁站计较高铁新城，但愿通过高铁新城的带动，罢了城市的快速推广。

此外，高铁走漏频繁按照大城市、舛错城市走向挽回，为保证走漏顺直，一说念中袖珍车站选址偶而无法进入市区，只可建设在远郊区。部分地点政府为了平缓市区拆迁压力，鼓动新区地盘设备，也乐见高铁站建设在郊区。

如斯一来，高铁车站的选址，并不一定跟东说念主口的积存扫数匹配。中国铁路经济计较研究院于剑、马海潮等研究员曾伙同发文《高铁车站选址相关问题研究》指出，连年来新建高铁车站大皆增多，部分车站选址出现站城交融不及、位置偏远、浮浅性差、运载组织不畅、纯真性差、武艺垂死等问题，径直影响高速铁路就业质地和后果效益。

值得一提的是，高铁站相近市政配套花式，比如水、电、气管网，说念路交通等，皆要由地点政府负责成立。但一些地点由于多样原因，存在配套措施无法跟上的情况，比如前文提到的和乐站，现在就莫得公交邃晓。

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因此，就会出现这么的情况——在高铁走漏通畅明，要是部分车站出现交通配套不到位、客流量较小的情况，铁路部门会酌情减少泊岸车次或暂时不办理客运业务，即便已经运营车站也有可能被关停。

比如，广西桂林位于贵广高铁线上的五通站，于2018年干预运营，但片晌运营几年后，在2022年关停，于今未复运。究其原因，五通站距离桂林市较近，并不行眩惑到太多其他地点的客流，乘客范畴基本局限在五通镇上。但高铁站距离镇中心又有一定距离，且莫得公交车邃晓，住户搭车多有未便，导致该站客流严重不及。

虽然，闲置的高铁站并非莫得重获“荣达”的契机。

位于海南环岛高铁西段的海头站，曾经因为“相近客流量尚未达到铁说念部门的通畅挨次，相近的市政配套花式尚未完善”的原因，未能定期干预运营。但经过当地政府多年的奋勉，海头站终于在2023年12月认真通畅运营。

因此，不少东说念主对于闲置高铁站能否如海头站般重获“荣达”，奉求盼愿。但其中舛错在于，面对客流量不及、经济效益小等问题，这些高铁站通畅运营可能导致的赔本，由谁来承担。

以海头站为例，儋州市交通运载局曾在2021年恢复市东说念主大代表相关建议时称，通畅海头高铁站是由粤海铁路有限连累公司决定，该公司方面称，议论到海头高铁站客源、筹画老本等成分，存在筹画赔本，一直莫得通畅，如需通畅需儋州市支握筹画赔本补贴资金约500万元。

曾参与海头站运营启动责任确当地政府别称责任主说念主员向媒体暗意，地点政府和铁路公司就运营问题进行了屡次策动，“舛错的问题，便是钱的问题”。

“事在东说念主为。”杨浩说，铁路波及东说念主流、物流等经济活动，皆跟地点产业布局相关联，比如说，通过任性发展新兴产业、招商引资等，把地点经济作念大、作念强，大要眩惑到迷漫的东说念主流、物流，条款具备了，通畅“详情莫得问题”。

在业内东说念主士看来，种植客流特别舛错。杨浩以为，铁路公司要从供给侧，在邃晓性、方便性、就业质地等方面擢升交通就业水平上种植客流；地点政府则要从需求侧，奋勉发展经济，提妙手民生流水平，在交通生成量上种植客流。

他说，交通花式自己就要超前成立，是以包括铁路、公路成立初期运量皆可能存在不及，这之中有一个客流种植的经过，交通条款的改善会眩惑一定的客流，但不是当然会发生的，照旧得去创造条款。

作家：孙晓波

剪辑：蔡如鹏