图①：重庆市九龙坡区财政局责任主谈主员在区级政府采购数据驾驶舱前稽查实时数据。 周邦静摄 图②：浙江省舟山市博物馆AED安放点。 刘建武摄
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重庆市黔江区水田乡脱贫户王友康（左）、王绍林在重庆市璞琢农业开发有限株连公司的羊肚菌栽培基地劳顿。该基地农家具通过“832平台”行销多地。 张益民摄
政府采购，是指各级国度机关、奇迹单元和团体组织，使用财政性资金采购照章制定的汇注采购目次以内的概况采购名额程序以上的货品、工程和处事的行动。
政府采购一头连着政府，一头连着市集，是财政运转乃至国度惩办中的一项紧要轨制安排。据财政部统计，2022年寰宇政府采购范畴为34993.1亿元，占寰宇财政开销和GDP的比重远离为9.4%和2.9%。
政府过紧日子，要确保政府采购“只买对的、不买贵的”。与此同期，手脚财政资金的紧要开销方式，政府采购对支合手中小企业发展，稳健拓展脱贫攻坚恶果，促进经济社会发展全面绿色转型，加速开采寰宇斡旋大市集等，发达着紧要作用。
一笔政府采购订单，如何兼得政府的“紧日子”和庶民、市集的“好日子”？频年来，各地财政部门进行了有益探索。
发达范畴上风，批量采购物好意思价廉
炎闷热日，寰球场所配备AED（自动体外除颤器），对有腹黑基础疾病的东谈主来说，多了一层安全保险。本年，浙江省舟山市的住户发现，从病院、车站到学校、社区藏书楼，好多方位都建树了AED。一尺见方的设备箱红白相间，隔邻还放了大大的教导符号，浅易住户在紧要情况下发现并操作使用。
330套AED由舟山市卫生健康委牵头，统计病院、疾控、社区、闇练等机构单元的需求情况后斡旋购得，在全市寰球场所统筹建树，采购价比市集价裁减约40%，大肆近200万元。
“本年以来，舟山市加速打造与基本寰球处事范畴相适当的政府采购新模式，对具备实施条款的寰球处事范畴采购样式，由市级专揽部门牵头，通过统采分签、统采统签、框架契约采购等方式，在全市开展批量汇注采购。”舟山市财政局采购监管处处长郏宣耀告诉记者，批量汇注采购发达了范畴采购上风，提高采购效率，大肆了采购资金。更为紧要的是，作念到了全市范围内采购需求程序斡旋，落实了寰球处事一体化的战略导向和缠绵，使大众享受到了对等平衡的寰球处事。
松抄本年6月底，舟山市在触及养老、医疗、闇练、文化、环境等寰球处事范畴实施市级斡旋批量汇注采购19项，采购金额6817.62万元。“现在，咱们正匡助舟山市接头相干责任携带，进一步明确了批量汇注采购的基本宗旨、组织情势、采购历程以及相干采购主体株连。下一步，咱们将回来警戒，争取在全省复制试验，助力浙江共同糜掷示范区开采加速脚步。”浙江省财政厅相干负责东谈主说。
频年来，财政部出台文献，要求在政府采购中实施批量汇注采购和框架契约采购。“将台式计较机、便携式计较机、打印机、复印机、空调等家具汇集起来实行批量汇注采购，发达范畴上风，采购价钱彰着裁减。”财政部国库司关系负责东谈主告诉记者，现在，台式计较机批量汇注采购的价钱，举座上比市集价钱低30%傍边。同期，财政部要求各部门对通用的工程造价策划处事、工程监理处事等实行框架契约采购，表率小额零星采购行动，明确最高限价，允许采购单元在这个限价内，通过二次竞价进一步裁减采购价钱。
发达政府采购的范畴上风大肆开支，各地创新推出不少“金点子”——
2021年10月，北京市试点推动实施“概括行政司法制式服装和标志带量汇注样式采购”，触及市区两级市集监管、生态环境保护、交通、文化市集概括司法等100多家司法单元，约1.5万名司法东谈主员三年的制式服装和标志，最终由来自6省市10家供应商告成中标。比拟总预算金额，大肆财政资金1000余万元，资金大肆率16.05%。三年来，样式践约情况致密，达到了大肆财政资金过紧日子的缠绵，完了“物好意思价廉”政府采购示范效应。
为发达批量汇注采购范畴效益，山东省青岛市汇集全市需求程序较为斡旋的通用类货品和处事采购需求，开展批量汇注采购，2023年以来，全市批量汇注采购计较机1319万元，资金大肆率达46%；采购空调680万元，资金大肆率达29%。
建章立制、数字赋能，“阳光采购”公开透明
走进重庆市九龙坡区财政局，大屏上鼎新竟然时采购数据。“这是区级采购数据驾驶舱，对采购进行全过程信息公开和数据分析。”九龙坡区财政局责任主谈主员告诉记者，将政府采购大肆率、样式试验程度、战略落实情况、资源开采情况等信息实时刷新、鼎新娇傲，能为政府采购监管、有缠绵、绩效评价作念好数据支合手。对于超期非常样式还可在线智能催办，提高采购效率。
为了提高政府采购绩效，重庆市财政局在法定基础上，优化信息公开机制，新增公开评审得分和践约扫尾信息，汲引采购行动全过程透明度，蛊卦更多的供应商参与，增多采购行动竞争性以进一步裁减采购资本。
2023年，手机软件开发要多少钱重庆市参与全市政府采购行动供应商数目较上年增长17%，采购预算与采购扫尾之间差额达82.54亿元，大肆率达12%。
从建章立制到动态监管，中央和方位多措并举，让政府采购更“阳光”。
完善立法——
财政部积极推动政府采购法修改，在立异草案征求意见稿中增设“政府采购需求经管”专章，诞生以需求为引颈的政府采购全链条经管体系，建立了采购需求与采购方式、竞争范围、评审方法、合同经管的对应关系，切实提高需乞降评审的科学性，更好地完了绩效缠绵，更好地落实过紧日子要求。
严格预算——
无预算不采购。财政部依托预算经管一体化系统，将政府采购行动全面融入样式入库、部门预算编制和预算试验法子，建立起部门预算限定政府采购、采购合同援助限定资金支付的限定体系。现在，各地财政部门实行政府采购样式预算、立项、采购试验、坚毅合同、支付等闭环经管，从起源上根绝违章采购。
表率程序——
为鼓动政府采购程序化开采，不久前，安徽省财政厅发布了公开招标、竞争性谈判、竞争性策划、询价、单一开头等11个不同采购方式下货品、工程、处事的政府采购文献示范文本。这些文本简化、斡旋了投标文献情势，减少投标文献中需要签章的要求，可大大提高采购效率。
数字赋能——
浙江省打造交往、监管、处事一体化的“政采云”全省斡旋大平台，建立了商品价钱拦防系统和依期监测机制，本年已累计报复超250万件价钱超限商品上架，监测并下架违章、价钱超限商品4万余件。
福建省开创政府采购良友异域评审模式，完了全省评审样式、大家资源等跨区域分享，故意于大家并立评审，驻扎出现“情面标”。松抄本年4月底，福建全省已建成22个良友异域评审样式，完成良友异域评审样式478个，累计成交总金额91.04亿元。
中国财政科学接头院宏不雅经济接头中心主任石英华以为，政府采购全历程电子化极大汲引了采购过程中的信息传输速率，使财政资金和货品、工程、处事的匹配过程愈加高效，在提议更高监管要求的同期，也为更好开释政府采购战略效应提供了更牢固的基础和更强大的平台。
扶“农”助“小”向“绿”，落实财政战略要求
政府采购主打一个“吝惜”，致使到了睚眦必报的程度。然而将采购开销要点向脱贫地区和中小企业歪斜时，该花的钱少量都不恍惚。
稳健拓展脱贫攻坚恶果，用“大订单”支合手脱贫地区产业振兴。
北京市密云区检察院办公室副主任魏景玉告诉记者，现在，本单元食堂政府采购食材，30%来自脱贫县，主要从“832平台”进行采购，“平台运转表率，质料查验、退货机制等都很严格；货品丰富，价比三家，价钱也很实惠。”
“832平台”是在财政部、农业农村部等部门指导下，由中国供销电子商务有限公司开采和运营的脱贫地区农副家具汇集销售平台，2020年1月1日负责上线运转，现在入驻供应商2.85万家，在售商品26.42万款，注册采购单元67.2万个。
松抄本年6月30日，“832平台”本年已完成成交额31.96亿元，购买方包括党政机关、奇迹单元、国企央企、金融机构等。
“按照中央有缠绵部署，北京市组织动员全市4500余家预算单元特意面向寰宇832个脱贫地区农副家具实施采购。2023年度，全市面向脱贫地区采购举座预留金额达6.12亿元，内容采购额达到7.38亿元，占一都采购金额比例36.68%。”北京市财政局政府采购经管处副处长袁林说。
政府采购手脚合资政府与市集的纽带，为中小企业纾困解忧发达紧要作用。
2019年于今，《对于促进政府采购公道竞争优化营商环境的见知》《对于进一步加大政府采购支合手中小企业力度的见知》等文献连接发布，通过提高预留政府采购份额、加大评审优惠力度等方式，不停健全政府采购对中小企业的战略支合手体系。2022年，寰宇政府采购授予中小企业合同总金额，占寰宇政府采购范畴的七成以上。
四川省对于安妥支付预支款的采购样式，要求预算单元应明确合同预支款比例，原则上不低于合同金额的40%、不高于合同金额70%，安妥合同商定付款条款的应照章依规实时完成资金支付，不得拖欠或蔓延付款；山东省积极试验政府采购合同融资，丰富“惠企贷”家具体系，本年以来共披发政府采购合同融资贷款50亿元……政府采购在多个方面强化对中小企业的支合手。
绿色已成为政府采购的“底色”。
财政部、住房城乡开采部等部门明确提议，在政府采购中全面试验绿色建筑和绿色建材。2024年预算领略要求“建立健全绿色低碳家具政府采购需求程序体系，加大强制采购、优先采购绿色低碳家具力度”。
中国物流与采购合资会发布的《中国寰球采购发展领略（2023）》娇傲，现在，国度荧惑各级寰球资源交往平台开设专栏、开辟绿色通谈，运动废旧家具设备财富交往；绿色采购平台不停搭建，绿色采购目次清单不停完善。
近日，河南省印发相干文献，要求到2025年，政府采购绿色家具比例要达到30%以上。
政府采购对开采寰宇斡旋大市集的推动作用日益表露。
2023年10月，沪苏浙皖三省一市共同坚毅《长三角区域政府采购一体化发展五年行动贪图》。“现在，安徽省正在接头建立长三角区域政府采购供应商斡旋注册程序，拟定长三角区域政府采购供应商信息登记经管主义，搭建统独处份认证中心和寰球资源交往范畴数字文凭（CA）互认怒放平台。”安徽省财政厅政府采购处副处长李元元说。
“政府采购助推建立寰宇斡旋大市集的轨制划定，加速完了市集准入轨制、市集公道竞争轨制、商品和处事评定程序、信用轨制、产权保护轨制在寰宇范围内的斡旋，有助于培育、发展和壮大寰宇斡旋大市集。”中国财政科学接头院政府绩效接头中心接头员王泽彩说。
王泽彩以为，将来，要加速完善政府采购集约式、举座性、一体化轨制体系开采，强化枢纽节点“买什么”“怎么买”“买得值”的经管敛迹。一是在探索合手续加大绿色、低碳、节能家具采购范畴的同期，不停稳健拓展脱贫攻坚恶果，拉动缺欠产业、行业、范畴经济完了供需“双侧”还原性增长。二是探索数字赋能政府采购，导入数字化大模子，粗鄙利用东谈主工智能时间，扩大“不碰头审批”范围，勤苦完了政府“少用钱”、筹画主体“有钱赚”的降本增效“双赢”缠绵。三是探索开展政府采购战略与宏不雅战略一致性评估，使政府采购战略成为培育新质分娩力不能或缺的因素，更好和会“看不见的手”与“看得见的手”双重效力，助推经济高质料发展。
《 东谈主民日报 》（ 2024年07月15日 20 版）软件定制开发